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只能开10年?西安拟禁限行高排放老旧汽车引争议

时间:2018-07-24来源: 作者:admin点击:
原标题:一定会执行但并非一刀切 九成网友我们不支持截至今日零时华商报调查数据显示支持3678票不支持43359票狄:难道高污染车在三环外面开就不污染西安市的空气了?曹大河:各种柴油版的豪车想哭wzh:不管车龄多少年,只要排放检测符合相关标准,就应允许其正常上路YellHell:以环保为名强拉一波消

原标题:必然会执行 但并非一刀切

九成网友

我们不撑持

停止今天零时 华商报查询拜访数据显示撑持3678票 不撑持43359票

狄:难道高污染车在三环外面开就不污染西安市的氛围了?

曹大河:各类柴油版的豪车想哭

wzh:不管车龄几何年,只要排放检测切合相关标准,就应准许其正常上路

YellHell:以环保为名强拉一波消费啊

汉唐:必需执行的。看看氛围污染,我们要康健欢愉

倪娜:想法是好的,只是一刀切有点惨酷。应该对车况较好的车子由当局或发卖方举办津贴采取

砼:车辆的各项收费都是按年收的,限行是不是应该退费呢?!

聆听:当局干事要让人民群众口服心服

姜永锋:假若西安真的裁减那些车的话,这些车势必会流入到关中其他都市,关中都市群应该联动起来

黎蛋蛋:11年4万公里的车主飘过……这也操之过急了吧,羊毛不是这么薅的

相关部门

必然会执行

西安市公安局、环保局昨进行媒体晤面会 解读焦点问题

■涉及几何车辆?

柴油车11.5万辆,占比3.83%

汽油车16.2万辆,占比5.4%

■津贴明细是什么样?

正制订实施细则,不低于省上规定标准

■此后汽油车是10年寿命?

2008年7月1日起,全国实施国Ⅲ排放,2008年8月1日是截至点,此前的车辆大概大部分都属于国Ⅱ排放;征求定见稿中2008年8月1日前注册挂号的汽车(汽油、天然气)告急是针对国Ⅱ排放

■定见稿会打消吗?

必然会执行,针对科学公道的发起对条款举办微调

■布告规定是否能取代车辆年检?

不能取代,达标与高排放是两个差此外观念……

前情撮要:23日,西安市公安局、西安市情况掩护局官网颁布关于《西安市公安局西安市情况掩护局关于禁限行高排放老旧汽车的布告(征求定见稿)》(以下简称《征求定见稿》)征求定见的通告。《征求定见稿》一旦正式颁布,将自通告颁布之日起全天克制2013年7月1日前注册挂号的柴油汽车进入西安市三环路(含)以内通行;自2019年8月1日起,全天克制高排放老旧汽车进入西安市三环路(含)以内及远郊区县主城区内通行。自2020年8月1日起,全天克制高排放老旧汽车在西安市行政区域内通行。

动静一出,网络上炸开锅,网友们纷纷暗示不能接管。

7月24日下午,西安市公安局、西安市环保局进行媒体晤面会,就《征求定见稿》做环境说明,并答复记者提问。晤面会现场,记者们就市民们关注的疑问举办提问,西安市环保局副局长李博对问题做出相识答。华商报记者为您整理了10个关注度较高的问题。

焦点10问

1.法令依据是什么?

《陕西省大气污染防治条例》第四十一条:设区的市人民当局,可以按照大气污染防治需要和灵活车排放污染状态,划定灵活车限行区域、时段,并向社会通告。

《陕西省铁腕治霾打赢蓝天守卫战三年步履方案(2018-2020年)》(陕政发[2018]16号):制订在用灵活车裁减更新激劝政策,加快推进以国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车等为主的老旧高排放灵活车更新事情。

《西安市灵活车和非阶梯移动机器排气污染防治条例》第十七条:市人民当局可以按照灵活车排放标准和重污染天气应急预案,采纳限制通行区域、通行时间等交通管制法子,并向社会通告。

2.涉及几何车辆?禁行后减排了局较着吗?

柴油车11.5万辆,占比3.83%;汽油车16.2万辆,占比5.4%。加起来有27.7万辆。这些车禁限行之后,据测算,每年可淘汰氮氧化物、碳氢化合物和颗粒物等污染物排放约6.8万吨。

3.公交车在这个领域里吗?

今朝西安市公交车全部是国Ⅳ以上标准,明年,争取公交车、出租车全部电动化。

4.是否意味着此后汽油车是10年寿命?柴油车是5年寿命?

2008年7月1日起,全国最先实施国Ⅲ排放,所以意味着国Ⅱ标准的汽车从此再也无法注册挂号,而2008年8月1日是一个截至点,此前的车辆大概大部分都属于国Ⅱ排放,所以征求定见稿中的2008年8月1日前注册挂号的汽车(汽油、天然气)告急是针对国Ⅱ排放。同样,2013年7月1日起是柴油车实施国Ⅲ排放的末了刻日,所以也将国Ⅲ排放的柴油车确定为高排放老旧柴油车。用时间节点来说,市民更等闲懂。

5.定见稿会打消吗?

必然会执行,会按照市民的发起,针对科学、公道的发起,对条款举办微调,因为西安大气污染打点一刻都不能等。

6.西安大气污染怎么光找灵活车下手?

不是,今朝西安从财富结构调解、能源结构调解、运输结构调解,三大板块齐头并进,对付高排放的企业要举办搬迁,洁净能源将取代传统能源,加大铁路运输、淘汰公路运输。

7.裁减老旧车会不会导致车更多?

不会,因为是一对一的干系,所以数量不会激增。排放标准晋升,会改进氛围质量。

8.布告规定是否可以取代车辆年检轨制?

不能取代。车辆年检中的排放检测是车辆可否上路通行的强制要求,只有排放达标才被准许上路。达标与高排放是两个差此外观念,我们对高排放老旧汽车是划定禁行区域,年检达标不影响车辆在其他区域利用。而且作为国Ⅱ排放的车辆,纵然利用较少,可是因为出厂时的排放标准就较着低于现行的其他标准车辆,所以,纵然车况精采也只是针对其时标准的检测,较着远远低于国Ⅲ等排放标准,同样鼓舞激励裁减更新。

9.布告与“祥瑞项目2020年建成投产”有关吗?

没有,这个布告与任何企业都没有干系。

10.2008年买的国Ⅲ标准车也禁限行吗?

在2008年8月1日前注册挂号的国Ⅲ排放汽车,以及在2008年8月1日前注册挂号的但车况精采的车辆,属于不凡环境,需要详细看待。假若是国Ⅲ需要判定,属实的话就不需要裁减。

>>西安市环保局副局长:

西安氛围质量不容乐不美观

氮氧化物的告急来历是灵活车

在媒体晤面会现场,西安市环保局副局长李博说,西安的氛围质量状态不容乐不美观,固然经由了尽力,但今朝依然是全国74个主要都市的后10名,当局主管部门很是着急;从国家层面,今朝已将汾渭平原的污染防治当做主攻标的目的之一。“西安是‘汾渭平原’中独一一个副省级都市,假若本身都不能痛下刻意,还指望别人帮什么忙?”李博说,在联防联控中,西安氛围质量改进的法子甚至要严于周边都市。

经专家研究,氮氧化物的告急来历是灵活车;而国Ⅱ及以下汽油车、国Ⅲ及以下柴油车,属于高排放车辆,这是国家定的。

记者究诘到,7月3日,国务院公然颁布的《打赢蓝天守卫战三年步履打算》中,西安属于重点区域领域。而详细门径中就包孕“大力大举裁减老旧车辆”:“重点区域采纳经济赔偿、限制利用、严格超标排放禁锢等方法,大力大举推进国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车提前裁减更新,加快裁减给与稀薄燃烧妙技和‘油改气’的老旧燃气车辆。各地制订营运柴油货车和燃气车辆提前裁减更新方针及实施打算。2020年底前,京津冀及周边地区、汾渭平原裁减国Ⅲ及以下排放标准营运中型和重型柴油货车100万辆以上。”

《陕西省铁腕治霾打赢蓝天守卫战三年步履方案(2018-2020年)》中也提到,“经由过程采纳重点区域和重点时段限行、禁行等手段,倒逼排放不达标等老旧高排放灵活车加快裁减更新。”

>>西安市环保局局长:

已思量到津贴自愿更新车辆的车主

昨日,西安市环保局局长刘军暗示,这次颁布关于《征求定见稿》的目的告急是向社会遍及征求定见,倾听市民声音,以便在后期制订相关法子以及实施细则的时候能丰裕思量到各方好处,拔取最至合同数。

刘军说,一般环境下,一辆柴油车的排放最少不低于200辆汽油车,所以把排放较高的柴油车和一些排放标准较低的汽油车作为重点东西举办管控,“但未来的政策必定不是一刀切,而且不是说要将车辆强制报废,只是说限定限行区域克制通行,这些裁减更新下来的车辆还可以用在其他区域畅通利用。”

刘军说:“我们是针对高排放的老旧汽车举办逐渐裁减更新,也是在逐渐推进,包孕也思量到针对自愿更新车辆的车主举办津贴,这便是对愿意牺牲小我私家好处群体的赔偿,这些法子未来也会一并颁布。”

李博在媒体晤面会现场也暗示,为了淘汰这部分车主的经济损掉,按照《陕西省促进高排放老旧灵活车裁减更新补贴暂行步伐》(征求定见稿),西安市正在制订《西安市高排放老旧汽车裁减津贴实施细则》,将凭据不低于省上规定的标准,对高排放老旧汽车给以财政津贴。

>>参考之资

北京天津客岁已颁布近似“禁行令”

北京市2017年8月21日颁布《关于对部分载货汽车采纳交通治理法子低落污染物排放的布告》,自2017年9月21日起,在六环路(含)内设立载货汽车低排放区,逐渐克制国Ⅲ排放标准柴油车通行。但值得寄望的是,北京同时还出台了相关补贴领域及标准。

天津市2017年8月30日颁布《关于对高排放(原国Ⅰ、国Ⅱ标准)轻型汽油车采纳交通治理法子的布告》,克制国Ⅱ及以下排放标准汽油车事情日在外环线以内通行。 本版稿件除署名外由华商报记者 李小博 任婷 采写 摄影 强军

>>各方声音

状师不雅概念1:

为民众好处褫夺私有财产利用权

应有配套赔偿法子并行

昨日,北京大成(西安)状师事务所状师韩朝泽暗示,《西安市公安局西安市情况掩护局关于禁限行高排放老旧汽车的布告(征求定见稿)》他也专门研究了,“这是西安市当局出于改进情况氛围质量、低落灵活车污染物排放,针对部分范例汽车采纳的管控法子,出发点是为了民众好处,可是详细治理法子却限制褫夺了小我私家对汽车这一私有财产的利用权,因此当局部门应该拿出相配套的赔偿法子可能是优惠政策,从而对丧掉汽车利用权群体举办赔偿,这才华让这一群体心服口服。”韩朝泽说,“法不溯及既往”,以前人们采办车辆的时候并无法预料今后的政策会产生调解转变,因此,基于被限车辆的权利人对法令信赖好处的掩护,这次征求定见应该思量和制订这些权利受损人的好处掩护步伐,否则的话只会让政策执行大打扣头。

状师不雅概念2:

没有配套法子出台

致行政被动

甚至会激发诉讼

昨日,陕西博纳新状师事务所状师王国元暗示,只管这次只是征求定见,可是其内容其实是一项新的政策,“政策出台前常识宣传不到位,焦心公布颁发通知定见征求稿,导致市民对‘高排放老旧灵活车’观念没有清楚认知,对排放标准普及不到位,注释滞后,造成必然水平的民意反弹和行政被动。”

王国元说,尤其是在高排放老旧灵活车裁减更新补贴没有出台的环境下,急于奉行强制限行,舍本逐末。据相识,北京市还出台了相关补贴领域及标准。

王国元说,固然《陕西省大气污染防治条例》第四十一条规定了“设区的市人民当局,可以按照大气污染防治需要和灵活车排放污染状态,划定灵活车限行区域、时段,并向社会通告”,可是从立法本意上,这种损害国民财产利用权的行为和交通管制一样,是姑且、临时的,而不是历久,没有配套法子的出台,会激发相关法令诉讼危害。

专家不雅概念:

先颁布再注释

这种发声方法低落公家认同度

从2016年底西安市实行灵活车禁限行法子最先,到客岁常态化限行,再到这次对高排放老旧汽车禁限行的布告征求定见,每一次当局发声,城市因为表述语焉不详,或颁布时间“独特”,形成社会舆论一边倒的景象。就这次征求定见来说,从信息颁布到召开媒体说明会,过了20多个小时,各类质疑已经满天飞。

“在网络和自媒体已经充沛发家的环境下,产生这样的工作,至少说明相关当局本能性能部门在信息颁布上存在很大的欠缺,缺乏充沛的评估,缺少应对预案,近似事件的产生,可以说对当局部门的形象和声誉都有损害。”昨日,一位民众传播规模的学者说,西安市一直在尽力打造“网红”都市,目的是为了通报西安精采的都市形象,“产生这样的工作,会低落都市形象的正面有效传播力度,有时候甚至会形成负面形象。”

该学者说,都市形象的传播当局起主导浸染,然后凭借媒体和市民来扩大领域和了局,“可是在这件事中,市民是此项政策的详细执行者,功效颁布的内容市民无从相识具体信息,导致信息不同错误称,市民无法有效传播,包孕本地媒体也不清晰详细环境,从而变成舆情,20多个小时后再去做说明注释已经很是滞后,而且一次说明必定无法消弭所有的质疑声音,恐怕事件还会继续发酵。”

这位学者认为,禁限行属于涉及民生的大问题,无论是拟订、征求定见、颁布都应该丰裕听取定见发起,即便采纳行政强制手段付诸实施,并不能换来真正意义上的理解⒗聿和撑持,“这就像狼来了的故事,经常性经由过程近似方法颁布复杂信息,功效势必低落公家的接管度、认知度和认同度,终极让都市形象的传播成为‘自说自话’。” 华商报记者 佘晖

打点高排放汽车别用力过猛

杨鹏

从《征求定见稿》看,其目的是“改进西安市情况氛围质量,有效低落灵活车污染物排放”。诚实讲,一想到被雾霾笼盖的深深恐惧,内心出格撑持改进氛围质量的所有步履和尽力。何况,当下高排放汽车打点乃至老旧车的裁减,已经成为许多多半会正在着手实施的政策。本是无可厚非的政策,可看完《征求定见稿》全文,照旧感受打点高排放汽车,使这么大劲,有些用力过猛了。

据媒体晤面会上西安市环保局披露的信息,受此政策影响的灵活车达27万冷炙辆,这比2000年西安适市灵活车保有量还要多一点。

灵活车保有量呈几许式增长,随之而来的拥堵和污染问题可以想见,拿小汽车“开刀”,已是情势所逼。实际上,只要出台诸如限行、限购等政策,无论哪个都市都是在民意和法令的夹缝中艰巨推进的。既然已有前车之鉴,那为何西安拟禁限行高排放老旧汽车,照旧掀起了轩然大波呢?归根结底,照旧因为有些“用力过猛”了——领域划定相称于整个市区,这就是是给27万辆车判了个“死缓”。

关头是,这“死缓”判得不明倒霉剑,因为相关部门并没有给出这些车辆的详实污染数据,官方给出的所谓“国Ⅱ及以下标准汽油车一辆车排放的一氧化碳占一辆国Ⅴ灵活车排放污染物总量的55%以上”数据,用单项数据与总量比拟,其实是个“伪命题”,这样的比拟不直不美观,甚至让人感受语焉不详,无法切实感想“事实清晰,证据确凿”。通报出的言下之意也只是,老旧汽车该“死”,是因为排放污染物相对更大,而不是因为环保不达标。这其实经不起仔细推敲。

众所周知,环保规模强调的是“谁污染谁打点”,现实里也并不会对那些污染更重的企业俭朴粗暴地施以“死罪”,而是视差别景象采纳限制出产、停产整治、罚款等差别法子。据此,对那些还未到达报废标准的正当车辆纯粹处以“死罪”,自然会被质疑“下手太重”。

环保政策设计理应科学公平,尊敬老百姓的公道吁求。哪怕先让其安顿减排设备,假若改装还不能实现污染减排方针,再要求更新车辆也不迟。

(责编:冯粒、袁勃)

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