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乡村振兴,生态宜居是关键(绿色家园)

时间:2018-09-07来源: 作者:admin点击:
  环境优美的云南省镇雄县以古镇岩洞脚村。  新华社记者杨宗友摄  良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。畜禽粪污资源化利用,果菜茶有机肥替代化肥,东北地区秸秆处理,农膜回收,以长江为重点的水生生物保护行动……近年

  情况柔美的云南省镇雄县以古镇岩洞脚村。
  新华社记者 杨宗友摄

  精采生态情况是农村最大优势和宝贵工业。必需尊敬自然、顺应自然、掩护自然,敦促村子自然成本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。畜禽粪污资源化操作,果菜茶有机肥替代化肥,东北地区秸秆措置惩罚惩罚,农膜采取,以长江为重点的水生生物掩护步履……连年来,农业生态情况掩护扎实推进,绿色成长理念日益深入人心,轨制的“四梁八柱”已经构建,一批样板模式显现出来,农业成长方法更绿了。

  

  农业农村污染打点攻坚战是污染防治攻坚战七大标识表记标帜性战争之一,农业农村部提出了“一控两减三根基”的方针任务:到2020年实现农业用水总量节制,化肥、农药利用量淘汰,畜禽粪便、秸秆、地膜根基资源化操作。

  这场战争终究要怎么打?记者即日采访了农业农村部科技教诲司司长廖西元、畜牧业司副司长王俊勋,安徽省轮回经济研究院院长季昆森,解读农业农村污染打点攻坚战。

  化肥农药零增长提前3年实现,已启动全国农业污染源普查

  记者:连年来农业农村污染防治告急做了哪些事情?

  廖西元:农业农村部将农业生态情况掩护事情摆在农业农村经济社会成长的突出位置。2015年打响了农业面源污染打点攻坚战,提出到2020年实现“一控两减三根基”的方针任务。2017年,进一步聚焦重点规模和关头关键,启动实施了农业绿色成长五大步履——畜禽粪污资源化操作、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆措置惩罚惩罚、农膜采取和以长江为重点的水生生物掩护步履。

  连年来,农业面源污染防治事情扎实推进,农业绿色成长理念日益深入人心,轨制的“四梁八柱”已经构建起来,一批样板模式显现出来,农业成长方法更绿了。2017年,我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥操作率为37.8%,农药操作率为38.8%,化肥农药零增长提前3年实现。局限化养殖污染防治有序推进,以农村能源和有机肥为告急标的目的的资源化操作财富日益壮大。秸秆农用为主、多元成长的操作技俩根基形成,农膜采取体系和制约化能力不停增强。

  记者:科学监测、摸清环境是防污治污的基本。今朝第二次全国污染源普查正在举办,农业出产地域广、分歧大,如何实现有效的污染监测?

  廖西元:农业源污染监测是一项历久性、基本性事情,有利于周全操作独霸我国农业污染近况,精确鉴定当前农业情况形势,是督促和引导各地区推进农业污染防治事情的指示器和风向标。在2007年第一次全国污染普查基本上,我们构建了全国农田面源污染国控监测网络,开展历久监测。功效显示,2013年以来农田总磷排放量最先下降,总氮排放量趋稳。

  今朝农业农村部凭据第二次全国污染源普查的总体布置和要求,启动了农业污染源普查事情。下一步要周全推进普查,获取农业出产勾当基本数据,成立农业污染源资料档案,完善农业污染源信息数据库和监测治理平台。

  推进畜禽粪污资源化操作,告急用于农村能源、农用有机肥

  记者:2016年12月,中心财经率领小组集会研究了畜禽粪污资源化操作的问题。农业农村部客岁专门启动了畜禽粪污资源化操作步履。这一步履今朝希望如何?

  王俊勋:一年多来,农业农村部坚持当局撑持、企业主体、市场化运作的目标,以畜牧大县和局限养殖场为重点,以就地就近用于农村能源、农用有机肥为告急利用标的目的,力图“十三五”时期根基办理大局限畜禽养殖场粪污措置惩罚惩罚和资源化操作问题。告急有以下几个方面的门径:

  完善轨制布置。国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化操作的定见》,明晰环评轨制、禁锢轨制、属地治理责任轨制、局限化养殖场主体责任轨制、绩效评价查核轨制和种养轮回成长机制。

  推进大县打点。在国家成长更始委、财政部的撑持下,今朝已撑持300个畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化操作,选择了北京、天津、江苏、浙江这4省市整省推进,石家庄市、驻马店市、襄阳市等5个地级市整市推进。

  促进结尾操作。在肥料化操作方面,实施有机肥替代化肥步履,撑持果菜茶核心产区和知名品牌出产基地利用畜禽粪污为告急原料的有机肥。在能源化操作方面,撑持扶植局限化天然气和局限化大型沼气工程500多个。

  立异禁锢手段。成立畜禽局限养殖场直联直报信息系统,实现畜牧大县、局限养殖场禁锢全包围,对大型局限养殖场实行在线禁锢。

  下一步,农业农村部将连系生态情况部,对省级人民当局畜禽养殖废弃物资源化操作事情开展查核,敦促省、市、县签订方针责任书,落实属地治理责任。

  提高熟悉、有的放矢,转变以往治污重都市轻农村、重点源轻面源的现象

  记者:今朝农业农村污染防治存在哪些难点?

  季昆森:防治农业农村污染须进一步提高各地各部门的熟悉,有的放矢。以往各地在治污上存在领域上重都市、轻农村,模式上重点源、轻面源的现象。只管农村人口密度相对小,情况容量相对大,但农业面源污染所孕育产生的影响是多方面、深条理的。同时,我国地域空阔,各地农村面源污染种类、水平等环境千差万别,防治污染需摸清这些面源污染的近况,制订相应的分类治理轨制,补齐打点妙技、资金、人才短板。

  畜禽粪污资源化操作乍一看是农业上的一个局部问题,实际上关乎现代农业全局成长。养殖业自己不够“绿”,就无法给土壤供给充沛的有机质,来灌注贯注土壤板结。有的处所因担忧农村面源污染,一味限制生猪等养殖业成长,但缺乏有机肥,过量利用化肥,会造成土壤板结、有机质淘汰,影响农产品质量。

  在成长畜禽养殖业的历程中,奉行轮回农业,不只可以办理情况污染问题,还可以化害为利。实现财富良性轮回成长,不能成长莳植业的尽管莳植、成长养殖业的尽管养殖,也不能俭朴地农牧联络、种养联络,而是要基于某一出产区域,思量莳植面积和养殖局限,协调成长各项财富,做到均衡配套、联动成长。

  加快构建生态情况掩护轨制体系,出力实施好农业绿色成长复杂步履

  记者:接下来应该怎样周全打好农业农村污染防治攻坚战?

  季昆森:今年年初,《中共中心国务院关于实施村子振兴计谋的定见》颁布,强调“村子振兴,生态宜居是关头。精采生态情况是农村最大优势和宝贵工业。必需尊敬自然、顺应自然、掩护自然,敦促村子自然成本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。”

  怎样实现百姓富、生态美的统一?按照我们的研究和实践经历,发起将成长多成果大轮回农业作为一个历久标的目的。轮回农业不只是种养业的轮回,而且应做到莳植业、养殖业、微生物财富、加家产、营销业、旅游业之间的联动和融合。必需冲破财富、学科之间彼此支解的障碍,形成多财富的彼此轮回,孕育产生叠加融合的放大效应。

  廖西元:打好农业面源污染防治攻坚战,周全推进农业绿色成长,重点要抓好以下事情:

  加快构建农业农村生态情况掩护轨制体系。包孕农业绿色成长轨制体系、农业农村污染防治轨制体系、多元环保投入轨制体系等。

  出力实施好农业绿色成长复杂步履。敦促农业绿色成长是办理农业农村污染问题的根柢之策。要强化畜禽粪污资源化操作、化肥农药减量增效、秸秆地膜综合操作等。

  稳步推进农村人居情况改进。落实《农村人居情况整治三年步履方案》,增强优化乡村筹划治理,加大农村垃圾污水打点力度,推进厕所革命,晋升村容村貌;阐扬好村级布局浸染,成立长效机制。

  大力大举敦促农业资源养护。加快成长节水农业,增强耕地质量掩护与晋升,强化农业生物资源掩护。

  显著晋升科技支撑能力。科技立异是破解情况污染和资源约束的关头。依托以畜禽养殖废弃物资源化措置惩罚惩罚、东北玉米秸秆综合操作等为标的目的的国家农业科技立异同盟,开展产学研企连系攻关,促进财富与情况科技问题一体化办理,并推介一批优质安适、节本增效、绿色环保的规范妙技模式。


  《 人民日报 》( 2018年09月08日 10 版)

(责编:冯人綦、曹昆)

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