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地方竞逐优质大学“落点”: 全国2900所大学将迎布局调整

时间:2018-09-22来源: 作者:admin点击:
[摘要]与985高校相比,42所一流大学建设高校中,新增加了新疆大学、云南大学、郑州大学,全部为中、西部高校。今年2月开始,14个没有教育部直属高校的省区启动“部省合建”,按“一省一校”原则,进行重点扶持,其中9所大学位于中、西部。在城市间的抢人大战正酣之际,21世纪经济报道记者发现,竞逐的战场已蔓

[摘要]与985高校对比,42所一流大学扶植高校中,新增加了新疆大学、云南大学、郑州大学,全部为中、西部高校。今年2月最先,14个没有教诲部直属高校的省区启动“部省合建”,按“一省一校”原则,举办重点扶持,此中9所大学位于中、西部。

在都市间的抢人大战正酣之际,21世纪经济报道记者发明,竞逐的疆场已伸张至人才培养的上游——大学。

由于历史等原因,这些高校大多会合于东、中部地区。江苏、广东、山东、河南、湖北是海内大学数量排名前5的省。

“我国大学区域机关与人口、经济成长水平、自然情况等因素根基均衡,但西部地区缺少好大学。”兰州大学高档教诲研究院院长李硕豪讲述21世纪经济报道记者。

纵然在大学资源厚实的省,省内大学机关也不平衡,大都大学,尤其是好大学会合于省会都市。在此配景下,一些经济发家省份的“二号都市”几回向北大、清华等顶尖大学抛出橄榄枝。

全国教诲大会上提出要晋升教诲处事经济社会成长能力,调解优化高校区域机关、学科结构、专业设置。这意味着,此前处所对优质大学的竞逐将获得国家层面的精准引导。

教诲部迩来数据显示,停止2017年5月31日,全国高档学校共计2914所,此中普通高档学校2631所(含独立学院265所)。

大学机关不平衡如何浮现

中国的大学是如何散布的?

按照教诲部数据,江苏、广东、山东、河南、湖北是海内普通高校(包孕独立学院265所,另外全国尚有成人高档学校283所)数量排名前5的省,分袂为167、151、145、134、129所。

新疆、宁夏、海南、青海、西藏则位列后5位,数量分袂为47、19、19、12、7所。

“全国大学的区域机关根基平衡,与各地人口、文化、经济、自然情况等因素相匹配。比如胡焕庸线以东地区会合了我国96%的人口,大学数量自然也相对会合。”李硕豪讲述21世纪经济报道。

我国大学区域机关的根基平衡突出表此刻每百万人口拥有大学的数量上。李硕豪先容,西部地区的这项指标甚至高于一些东部发家省份。他统计的2013年时的数据显示,辽宁为2.62所、宁夏为2.50所、陕西为2.41所、甘肃为1.63所,而浙江为1.86所,广东只有1.30所。

全国大学数量最少的西藏,其每百万人口拥有大学的数量为1.92所,还高于广东。

但我国优质大学的区域机关却极不平衡。21世纪经济报道记者梳理211和985高校机关发明,112所211高校中,北京、江苏、上海、陕西、湖北的散布数量排名前5,分袂为26、11、10、8、7,占全部数量的55.4%;39所985高校中,北京、上海、湖南、陕西的散布数量排名前4,分袂为 8、4、4、3,占全部数量的48.7%,有13个省区没有985高校。

另外,省内的大学区域机关也极不平衡。以江苏、浙江两个高档教诲大省为例,两省分袂有167、107所普通高校,但省会都市南京和杭州就分袂占去了53、46所,江苏省有10个市(含昆山)的大学数量在10所以内,浙江省则有8个市的大学数量在10所以内。

2017年,姑苏实现GDP1.7万亿冷炙元,赶过南京市近6000亿元,但姑苏只有24所大学,此中只有7所本科院校。这7所本科院校中,还包孕两所姑苏大学的民办二级学院、一所姑苏科技大学的民办二级学院。GDP与南京相差不久不多的无锡,大学资源更是少得可怜,全市只有12所大学,本科院校只有江南大学和无锡太湖学院两所。

浙江省内的环境与江苏近似。GDP排名第二的宁波只有14所大学,此中本科院校只有8所。更为尴尬的是,宁波与姑苏、无锡对比没有知名大学,姑苏大学、江南大学都为211高校,但宁波的宁波大学、浙江万里学院等本科院校,都只有区域影响力。

省内机关不均,在区域协同成长配景下,一些区域经济体内的大学机关也不平衡。在京津冀地区,河北教诲总体处于低洼地带,数据显示,河北平均每十万人口中高档教诲在校生不到京津的一半,河北高校普通本科招生打算数占年度打算的比例低于京津近10个百分点,每万人口中在校博士生河北不敷北京的1%,仅为天津的5.9%。

西部无需大局限新建大学

那么,中国大学的区域机关将如何调解优化?

“由于全国领域内的大学区域机关根基平衡,因此不成能再呈现上世纪50年代的‘院系大调解’,重点将是扶持西部地区现有的大学,比如增加‘双一流’扶植西部高校的数量,并开展其他专项法子,晋升其教诲质量。”李硕豪讲述21世纪经济报道记者。

与985高校对比,42所一流大学扶植高校中,新增加了新疆大学、云南大学、郑州大学,全部为中、西部高校。今年2月最先,14个没有教诲部直属高校的省区启动“部省合建”,按“一省一校”原则,举办重点扶持,此中9所大学位于中、西部。

在全国两会上,曾有人大代表发起高程度大学在中西部新建分校和校区,但教诲部在今年初公布颁发的复兴中口径颇严。复兴指出,在办理好异地校区办学定位和成长扶植筹划、继续性运行经费撑持、师资队伍扶植等复杂问题的基本上,再联络优化中西部地区高档教诲机关的需要,严格凭占有关法令礼貌规定和高校办学条件标准举办审批。

“异地设立分校、校区,存在着高校对各校区统筹定位不够、办学经费缺乏不变足够的来历、缺乏高程度不变师资队伍等问题,影响其办学质量程度和继续康健成长。”一位近期参预了对部分高校异地校区举办评估的专家说。

“有的异地校区师资、经费并不能获得保障,可以说办学质量与校本部完全不在同一程度上。”上述专家讲述21世纪经济报道记者。

为什么不发起在西部地区大局限“扩容”高校?李硕豪认为,“大学机关与当地的自然情况干系紧密亲密,大学质量晋升的关头是优质师资,但这些人才的就业选择许多,所以必然会选择居住在情况优越的地区。”

华中科技大学博士生李文平曾分析了300所世界高程度大学的机关,发明交通灵通度是高程度大学机关最主要的影响因素,权重高达10.3%,其次是人均黎民收入、都市主导财富等。

李文平发明,300所高校中,66%的高校机关在间隔海岸线100公里以内,90.3%机关在海拔200米以内的平原和丘陵地带。值得寄望的是,历史较短的高程度大学、成长中国家的高程度大学,相较于历史悠久、发家国家的高校,这一偏好越发较着。他还发明,90.3%的高校机关在以第三财富为主导的都市中。

争抢大学处事处所经济

这一发明恰恰印证了我国一些都市连年来对高程度大学的争夺。这些竞逐的都市大多位于东部沿海地区,情况宜人、新兴财富集聚。

“高校争夺战,南边有深圳、北边有青岛。”今年2月,时任青岛市委书记李群在处所两会上说。

按照教诲部数据,停止2017年5月,青岛市、深圳市的普通高校数量分袂只有20、7所,远远落伍于济南和广州的43、82所,但两地的高档教诲资源此刻已可谓厚实。

据报道,青岛已引进北大、清华等26所著名高校落户,此中复旦大学在青岛是从本科最先,山东大学青岛校区2016年已最先招生。英国剑桥大学经济类专业选择与山东大学相助,也选择了山东大学青岛校区。

停止今年初,深圳已引进近20所985、211高校。比如清华大学在深圳设立了深圳研究生院,这是清华独一的异地办学机构。从此,清华又与伯克利加州大学创立了清华-伯克利深圳学院。而清华大学在青岛创立了5所研究院,连年来,当地一直存在将其进级为校区的斥责责声。

今年3月,青岛市教诲局披露正在推进筹建中国病愈大学,摸索在青岛设立中国能源大学。但山东省教诲厅今年8月声明两所学校今朝还在论证中。

各地争抢大学的背后,隐含对人才的争夺。中国农业大学经济治理学院副教授朱晨接管媒体采访时暗示,“引进中外名校,一方面,这些高校自身会吸纳大量高程度科研事情者,促进地区的产学研成长;另一方面,这些高校经由过程高档教诲会输出大量年轻的卒业生,为本地劳动力市场供给不变的高技术劳动者源泉。”

有专家认为,平衡高校区域机关需要依据区域成长计谋因地施策。北都门范大学教诲学部教授周海涛认为,在西部开发和中部崛起区域计谋中,新增设置院校应向基本单薄地区、空白地区、城镇化地区和财富集聚区倾斜。

他还认为,在东北振兴和东部率先的区域成长计谋中,应进一步引发各级当局、社会和高校办学活力,阐扬一些区域中间都市和地级市的区域优势,下放举行高档教诲方面的权力,鼓舞激励经济发家区县参预高档教诲办学。

河北省当局办公厅9月12日印发通知,将部分省级行政许可事项下放雄安新区,此中就包孕专科高校的设立。

调解优化高校区域机关、学科结构、专业设置的顶层设计或将在不久后出炉,在今年初公布颁发的对全国两会发起的回覆中,教诲部透露,下一步将体例高档学校设置筹划。

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