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那些推动自由贸易的美国总统

时间:2018-09-14来源: 作者:admin点击:
编者按:从历史的经验看,每当美国领导人对外选择开放的经济政策,对内积极解决产业的升级换代,美国经济就变得更强大,社会就变得更富裕。反之,当美国领导人将国际贸易视为零和游戏,短视地拥抱关税壁垒,相伴而来的总是经济的收缩和萧条。历史告诉人们,正是威尔逊、罗斯福、克林顿大力推进自由贸易,才使得美国在一战、

编者按:从历史的经历看,每当美国率领人对外选择开放的经济政策,对内积极办理财富的进级换代,美国经济就变得更强盛,社会就变得更敷裕。反之,当美国率领人将国际商业视为零和游戏,短视地拥抱关税壁垒,相伴而来的老是经济的收缩和萧条。

历史讲述人们,正是威尔逊、罗斯福、克林顿大力大举推进自由商业,才使得美国在一战、二战、冷战结束后敏捷变得更强盛。当下美国借使倘使真的要“再次伟大”,搞商业壁垒、商业霸凌那一套,那么,“再次伟大”的门也没有。

作者:张国庆(中国社科院美国研究所国际问题专家)

美国在20世纪不停走强,进而成为超级大国,此中一个主要原因是在屡次历史性关头时刻都做出了正确选择。在一战、二战及战后的大都时间里,美国坚持敦促商业自由化和全球化,便是规范的例证。

在一战后的巴黎和会上,时任美国总统威尔逊提出了著名的“十四点打算”,以求成立宁静、民族自决、公理的世界秩序方案,此中就包孕打消商业壁垒这一条。威尔逊本人也身体力行地倡始自由商业。他卸任后,美国进入一个经济高速成长的黄金时代。1920年1月10日,《凡尔赛公约》正式生效的这一天,国际同盟在威尔逊主持下宣告正式创立,其使命是鼓舞激励各国当局以宁静手法办理国际争端。由于各种原因,美国终极没有插手国际同盟,使其丧掉了维持国际宁静不变的撑持气力,但威尔逊对国际同盟的成长,对20世纪商业全球化的第一次考试测验,都阐扬了主要浸染。他本人也因此得到了诺贝尔宁静奖。

在经济危机中受命力挽狂澜的罗斯福总统,于1934年刚强制订了《互惠商业协定法》,以共同罗斯福新政。美国不久便规复了元气,并且渐渐成为世界经济、军事巨擘。从此,美国总统广泛将自由商业视为庞大的交际计策中少数的双赢政策之一,直到特朗普上台为止。1939年,美国国务院开始提出,要创立一个新的世界布局以代替出缺陷的国际同盟,罗斯福开始利用“连系国”一词描写这个布局。《连系国宪章》明晰提出,要在国际金融和商业规模采纳有禁锢的自由商业和市场开放的原则。这对后裔影响极大,也使得自由商业成为国际社会的主流意识与历久选择。

接下来是千日总统肯尼迪。1962年10月11日,肯尼迪经由9个月的博弈,终于促成并签署了国会经由过程的《商业扩大法》。这被视为他小我私家的复杂政治胜利,也被视为自由商业的福音。肯尼迪的初衷,正如他所说的那样——假若美国想要增加出口,就必需大面积低落关税,这样才华在与欧洲以及苏联的竞争中取得优势。具有嘲讽意味的是,这一法案在半个世纪后成为特朗普策动商业战的主要刀兵。

20世纪80年代,里根总统更是对自由商业推崇备至,多次赞扬自由商业的长处。竞选总统期间,他就提出了“北美合营市场”的构想,入主白宫后更是签订了《美加自由商业协定》,并敦促美国、加拿大、墨西哥三国的自由商业成长,从而为全球自由商业成长开了好头。这一门径使多方受益,美国经济敏捷走出滞胀,上演了“里根经济学”古迹。美国的开放姿态使美中干系获得很好成长,给更始开放初期的中国企业及睁眼看世界的中国人供给了诸多时机。

克林顿一直强调打消关税壁垒以实现自由商业,他执政时期促成了世界商业布局(WTO)的成立,在敦促商业全球化方面也取得一系列希望。1993年美国国会经由过程《北美自由商业和谈》,次年世界商业布局创立,这些均具有世界性意义,也成为美国经济高速成长的关头动力,为美国博得了“黄金八年”。

回首转头回想转头已往的一个世纪,会发明这些敦促商业全球化的美国总统的合营特点:认知有高度,步履有热度。他们认为,低落商业壁垒对美国有利:有利于美国企业活着界各地投资,这终极会使美国消费者赢利,比如享受低价的电视机和T恤衫;有利于美国对友邦出口,美国的产品也等闲在外洋找到新市场。他们的认知切适时代潮流,代表了世界的主流标的目的。他们在各自的时代及其后的岁月,都为美国经济成长做出了主要孝敬,使实体经济受益,也使美国股市受益。里根与克林即克日,美国股市道琼斯指数涨了10倍。在美国力主自由商业的岁月里,其国际影响力与率领力也都是较强的。从威尔逊到罗斯福,从里根到克林顿,美国的国际话语权、率领力处在很强的位置。

美国历史学家对几位力主自由商业的总统评价极高,罗斯福、威尔逊与里根被评为“伟大总统”;肯尼迪英年早逝,但在任期间,他的撑持率长短常高的;克林顿若没有莱温斯基丑闻,也一定是靠近“伟大总统”的。

作为相反的例子,美国历史上仅有的一个奉行商业掩护主义、阻挡自由商业的时期,即胡佛式逆潮流时期,是超级掉败的。只管胡佛故去近半个世纪,但只要呈现金融危机可能商业掩护主义苗头时,他的名字就会被频频提及。

1929年胡佛上台后,美国股市暴跌,国际商业摩擦不停。在这样的配景下,美国国会竟然经由过程了《1930年关税法案》,对入口商品征收前所未有的高关税。其时,1028名经济学家上书阻挡,但坚定的胡佛照旧签署了法案。他认为美国的危机来自于外部。面对经济阑珊,许多国集会员认为应该采纳一些步履掩护本国企业,以安慰选民,博得1930年的中期选举。这是该法案经由过程的一个政治原因,政客的自私和短视表示得淋漓尽致。

遗憾的是,胡佛及其政客们等候的了局并没有到达,反而激发了美国商业同伴的猖獗反扑,欧洲各国先后实行入口管制。这样一来,经由过程扩大商业规复全球经济的但愿在各国严格的外贸管制下破灭了,美国经济正式进入寒冬,世界经济状态进一步恶化。胡佛的商业掩护主义做法对1929年的经济危机起了火上加油的浸染。《1930年关税法案》一经经由过程,股市最先下跌,一直继续到1932年。1929年,全球商业额是360亿美元,1932年下降到120亿美元。后裔经济学家评价该法案是美国国会对大萧条的“最大孝敬”,是规范的经济愚昧,里根更是称之为“历史上最具粉碎性的商业法”。

直到本日,该法案仍被认为是胡佛在任期内犯下的“最大错误”。它不只摧毁了本该在冬日里相互取暖的国际阵营,催化了世界历史上著名的经济大萧条,从某种意义上还“为第二次世界大战搭建起了舞台”,同时也留下了病根——只要美国经济呈现问题,就会有人自觉不自觉地祭起商业掩护主义的大旗。而这些人最该谨记的,应是商业掩护主义救不了经济危机这一深刻教导,以及胡佛为此支付的政治价格。

历史讲述人们,正是威尔逊、罗斯福、克林顿大力大举推进自由商业,才使得美国在一战、二战、冷战结束后敏捷变得更强盛。当下美国借使倘使真的要“再次伟大”,搞商业壁垒、商业霸凌那一套,那么,“再次伟大”的门也没有。

现在,美国处在又一历史性环节。从历史经历看,美国总统选择商业自由化与全球化老是利人利己的,而且得到较高的历史评价;反之,假若美国总统逆流而行,则不只害了美国,害了别国,而且成为“伟大总统”一点大概都没有。

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(责编:燕勐、杨牧)

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