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降低用电成本 增强企业获得感

时间:2018-04-25来源: 作者:admin点击:
  今年的《政府工作报告》明确提出,一般工商业电价平均降低10%。这是深入推进供给侧结构性改革的重要部署,也是今年改善企业营商环境的重要内容。  本报记者郭锦辉  在清理规范涉企收费、减轻企业负担方面,近年来我国取得积极成效。日前,国家发改委发布的数据显示,2016—2017年,通过降低企业用能成本

  今年的《政府工作报告》明确提出,一般工商业电价平均降低10%。这是深入推进供给侧结构性改革的重要部署,也是今年改善企业营商环境的重要内容。

  本报记者 郭锦辉

  在清理规范涉企收费、减轻企业负担方面,近年来我国取得积极成效。日前,国家发改委发布的数据显示,2016—2017年,通过降低企业用能成本,推动物流降本增效,清理金融、进出口等领域和环节经营服务性收费,规范行业协会商会收费等措施,两年减轻企业负担超过5000亿元。在减轻企业负担方面,降低用电成本一直广受市场关注。国家发改委价格司巡视员张满英近日在国家发改委举行的“清理规范经营服务性收费减轻企业负担取得实效”专题新闻发布会上进行了详细解读。

  六项措施带来数千亿红利

  近几年来,一系列降低企业用电成本的政策带来了多大的红利?据张满英介绍,2015年以来,国家发改委多措并举,综合施策,累计年降低企业用电成本3275亿元。

  一是实施煤电价格联动,两次降低了燃煤机组标杆上网电价,相应降低了工商业电价每千瓦时1分8厘,降低一般工商业电价每千瓦时3分,合计降低企业用电成本835亿元。

  二是推进输配电价改革。去年6月底之前,在全国范围内32个省级电网推进输配电价改革,核减电网企业的准许收入,全部用于降低工商企业电价,按4.8万亿千瓦时电量来计算,工商业电价降低每千瓦时1分,这一块涉及降低企业用电成本480亿元。

  三是推进电力市场化交易。2017年市场交易电量是1.6万亿千瓦时,包括跨省跨区电力交易和发电权交易,平均每千瓦时降低5分钱,降低企业用电成本680亿元。

  四是取消和降低通过电价征收的基金及附加,概括来说就是“三取消、两降低”。三取消:一是取消城市公用事业附加,以前都通过电价征收的,这一块涉及资金350亿元;二是取消工业结构调整专项资金390亿元;三是取消电气化铁路还贷电价,涉及资金60亿元。两降低:一是降低重大水利工程建设基金,二是降低大中型水库移民后期扶持基金,标准各降低25%,涉及资金约160亿元。

  五是完善两部制电价的执行方式。2016年以来,因为各种因素,一些地方的企业出现了停产、半停产的现象,对按照固定标准征收容量电价的反映比较多,通过完善容量电价执行方式的政策,企业可以根据自身的情况申请降低容量电价,这一块涉及资金150亿元。

  六是取消电价优惠。根据国务院的部署,取消对中小化肥企业的优惠电价,涉及资金170亿元,用这个资金降低了相关21个省的输配电价1分钱。

  “这六项措施能够让企业有获得感,关键词就是‘措施、红利、获得感’。”张满英说。

  降价体现在哪呢?张满英举了两个例子。第一,2015年—2017年,河北南网,以前一般工商业电价水平是0.846元,现在是0.663元,降价幅度是22%,幅度是很大的。第二,辽宁营口有一个忠旺铝业有限公司,2017年使用电量60亿千瓦时,全部参与了市场化交易,每千瓦时电价降低8分钱,加上输配电价改革降低1.7分钱,这个企业原来执行电价从每千瓦时0.55元下降到0.453元,降价幅度为18%,降低用电成本5.8亿元。

  降低企业用电成本力度再加码

  今年的《政府工作报告》明确提出,一般工商业电价平均降低10%。这是深入推进供给侧结构性改革的重要部署,也是今年改善企业营商环境的重要内容。

  据张满英介绍,我国的销售电价按用电的性质,分为四大类:居民、农业、大工业、一般工商业。一般工商业又分两部分,一部分是商业用电,另一部分是小型工业用电,这些企业变压器的容量在315千伏安以下。商业企业和小型工业企业的用电价格执行一般工商业电价。

  就各类电价的水平而言,全国平均销售电价的水平是每千瓦时(每度)0.65元,其中居民电价0.55元,农业电价0.48元,大工业电价0.64元,一般工商业电价0.80元。

  “一般工商业电价是这四类里面最高的。一般工商业电价平均降10%,这意味着降价金额将超过800亿元。”张满英说。

  用什么样的措施来保证降低10%这个目标呢?张满英说,从降价措施的总体安排看,可以用四句话来概括:一个目标、两个方向、八项措施、两批实施。

  具体而言,一个目标是:“一般工商业电价平均水平降低10%”这个目标要不折不扣地落实到位。两个方向是:降低电网输配电价水平以及清理和规范电网环节的收费。八项措施是:包括清理和规范电网环节收费,释放区域电网、省级电网和跨省跨区专线输电工程输配电价发改革红利,降低电价中征收的政府基金标准,释放减税红利等八项措施。分两批实施是:第一批措施已经推出,涉及金额430亿元,从4月1日开始执行,也就是说有的企业在5月初交4月份电费的时候,就可以感受到电费的变化。第二批准备下半年实施,现在正在抓紧研究论证中,等成熟的时候将向社会公布,涉及金额400亿元。

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